桃園最冷六都戰場 張善政穩打市政牌、黃世杰拚突圍

距離11月28日投票剩兩個多月，桃園市長選戰卻仍未明顯升溫，堪稱目前「最冷」六都選區。國民黨現任市長張善政打市政牌，還有藍白合加持穩定選情，民進黨挑戰者黃世杰近月密集進攻市政，從社宅、捷運、觀光一路打到財政，火力不弱，但未激起足以撼動戰局的火花。

黃世杰近期邀同黨台北市長參選人沈伯洋站台，「洋流」能否外溢帶動選情？張善政場場市政說明會鋪陳政績與選情。藍綠民調上有段差距，桃園選戰還未進入肉搏戰，後勢變化仍不容忽視。

猛攻市政數月 張善政少接招選戰難升溫

黃世杰4月15日獲民進黨提名後，近幾個月幾乎一路追著市政議題打。從社會住宅、亞洲矽谷計畫、中壢大巨蛋、觀光建設，到捷運周邊交通接駁，陣營頻頻以「空轉」、「畫大餅」、「事情做一半」、「神隱甩鍋」等語彙批評張市府。

不過雙方正面交鋒的次數不多。張善政除了少數議題親自回應，多數時間仍維持自己的市政節奏，相關質疑則交由局處說明。黃世杰一波波進攻，張善政並未跟進回擊，桃園選戰因此少了候選人直接對壘的火花。

地方人士分析，這讓黃世杰的攻勢不容易累積成一條清楚的選戰主線。尤其重大工程與建設本就是張善政主打的施政項目，黃質疑建設進度，市府隨即搬出捷運、市立醫院、可負擔住宅等成果回擊，幾輪攻防下來，反淪為政治口水。

議員李宗豪就觀察，黃世杰團隊雖陸續針對市政提出問題，但張善政本人有時並未直接回應，而是由市府局處或相關單位說明，雙方自然比較難形成議題交鋒，選戰熱度不容易拉高。

批張聲量高於政策 黃世杰城市願景待深化

黃世杰陣營近月攻擊力道不弱，從「張善騙」到「市民的憤怒在悶燒」，都曾製造話題。但地方人士認為，對挑戰者而言，批評現任只能算是第一步，接下來仍得讓選民知道，如果由黃世杰執政，桃園究竟會有哪些不同。

黃世杰7月底端出首波六大主張，包括敬老愛心卡每月300點提高至1200點、0至12歲幼童及65歲以上長者健保費補助、公托擴增、科技執法合理化、暫緩強制推動垃圾費隨袋徵收及交通革新等，希望從民生議題與張市府做出區隔。

政策一推出，市府隨即從財政面反擊。依市府估算，健保費補助一年約需20億元，敬老愛心卡提高至1200點可能增加72億元支出，兩項合計逼近百億元，質疑新增支出的財源從何而來。

地方分析，這些政見多從市民日常需求出發，容易理解，但部分內容著重福利加碼或調整現行政策，但攻勢至今多圍繞「張善政哪裡沒做好」，自己的城市願景與候選人形象反而尚未凸顯。若後續仍以張市府施政缺失為主要攻擊點，黃世杰自己的城市藍圖反而不容易被看見。

黃世杰曾任桃園市府參議、立委及法務部政務次長，政治資歷不算淺，但過去立委選區主要集中沿海，如今面對235萬人口、13個行政區的市長選舉，如何把過去的政治資歷轉化成全市性的候選人辨識度，將是重要課題。

綠營議員點方向 13個行政區不能只有一套政策

議員許家睿表示，桃園目前選情確實偏冷，但桃園過去的選舉文化，相較部分都會區，本來就較少出現密集的議題攻防。黃世杰5月獲提名後，前幾個月主要進行競選團隊整合、議員串聯及地方布局，接下來隨著各區後援會成立及政策陸續推出，選舉氣氛應會逐步升溫。

不過，許家睿也認為，黃世杰接下來的政策不能只停留在全市層級。桃園13區人口結構、交通條件及發展階段差異很大，除了公車、科技執法、敬老愛心卡等全市性政策，還應結合各選區議員的地方主張，讓每個行政區都能看見與自己生活直接相關的發展方向。

李宗豪認為，黃世杰身為挑戰者，勤跑地方是可以發揮的優勢；許多基層反映這幾年較少有機會直接碰到張善政，地方陳情經過不同單位層層轉達後，有時與第一線實際情況產生落差。黃世杰若能持續深入地方，就有機會從這些問題找到政策切入點。

不跟黃世杰節奏走 藍營刻意壓低選戰溫度

尋求連任的市長張善政刻意壓低選戰節奏。據了解，藍營預計議會總質詢結束後才全面啟動競選，首波文宣鎖定「桃園前進、繼續挺善良」，其中「桃園前進」正是民眾黨前桃園市長候選人賴香伶4年前的競選訴求，讓張善政連任布局增添藍白合作想像。

近張人士指出，張善政競選布局早已悄悄展開，包括桃園、中壢雙競選總部、首波文宣都進入準備階段。現階段打法很明確，就是「不陪著對手的節奏走」，面對黃世杰近來頻頻出招，多數攻防交由市府新聞處長羅楚東回應，張善政本人仍以市政行程為主。

團隊認為，現任市長握有施政舞台，若每天親自回應挑戰者拋出的議題，等於讓對手決定選戰戰場，更可能幫黃世杰創造聲量。因此藍營現階段傾向用施政進度回應攻擊，不急著把市政攻防升高為候選人正面交鋒。

近期醫療議題就是一例。黃世杰從桃園醫療資源不足切入，市府陸續提出市立醫院、中央大學附設醫院及陽明交通大學附設醫院等進度。陽交大醫院議題更一路追溯至前朝決策，市府公布歷次會議紀錄及公文，主張鄭文燦市府任內同意不設醫院，改朝智慧醫療產學合作發展，直到張善政上任後才重新啟動設院構想。

地方人士形容，「本來是要打他的題目，最後變成張善政拿來講政績的題目。」尤其市立醫院除了八德總院，還規畫觀音分院，而觀音正是黃世杰長期經營的區域。藍營判斷，面對醫療攻防不必每天陷入口水戰，持續把行政程序及實際進度攤在選民面前即可。

黃陣營預告第二階段：10月造勢、跨縣市合體升溫

黃世杰陣營表示，前一階段是選戰「打底期」。發言人黃宣尹說，黃世杰前幾個月主要透過地毯式路戰深入地方、接觸市民，隨著投票日愈來愈近，接下來將進入第二階段，除了持續掃街、跑基層，還會增加跨縣市合作及聯合造勢。

黃宣尹指出，未來將安排其他縣市參選人合體，並邀請與桃園有淵源的民代、黨內人士及公眾人物到桃園站台，如9月20日黃世杰會和台北市長參選人沈伯洋一同掃街中壢夜市。10月3日南區競選總部成立則是近期較大型活動，預計舉辦大型造勢，相關重量級人士仍在協調中。

對於桃園選情偏冷，黃宣尹表示，桃園歷屆選舉熱度原本就常低於雙北，目前情況並非特別異常。隨著大型活動、跨縣市合體及各區地方行程陸續展開，選戰將從前一階段的地方打底逐步加速，希望透過政策及基層行程，進一步拉高選戰熱度。

領先反成隱憂 藍營最怕支持者「覺得不用投」

不過，藍營內部氣氛沒有想像中輕鬆。據藍營內部民調掌握，張善政目前雖領先黃世杰，核心幕僚近期真正擔心的，反而是「大家都覺得張善政會贏」。

一名輔選人士透露，團隊最近談得較多的不是「領先多少」，而是支持者最後「票到底出不出得來」。如果選民太早認定選情沒有懸念，支持者投票動機下降，民調上的支持度未必能完全反映到投票結果。

2014年市長選舉，當時尋求連任的吳志揚最後敗給鄭文燦，這段歷史至今仍被部分地方人士視為警訊。輔選人士擔心，最後兩個多月若出現足以牽動全國政治氣氛的重大事件，再加上支持者投票意願不足，選情仍可能出現變化。

一方面選戰不能太早全面升溫，以免被黃世杰牽著議題走，但支持者又不能真的冷下去。如何維持現任優勢，同時將支持度轉化為實際投票意願，成為難題。

據了解，張善政預計等議會總質詢告一段落後，正式拉高競選強度，地方人士形容，張善政輔選團隊目前就像「引擎已經發動，只是還沒有踩油門」。距離投票剩下兩個多月，張善政面對的課題不只黃世杰步步進逼，更在於如何掌握自己的選戰節奏。這場看似溫吞的桃園市長選戰，真正的較勁才準備開始。

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