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德語媒體:中國應該轉讓技術換取市場準入

2026年6月1日

歐盟委員會認為同中國的貿易與投資關係「不可持續」,但在採取怎樣有效措施上各方存在分歧。有德媒認為,配額和關稅已無法阻止中國的科技進步,現在到了以市場換取技術轉讓的時候了。

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歐盟高層在北京參加歐中峰會
歐中峰會(2025.7.24)圖片來源: Mahesh Kumar A./REUTERS

(德國之聲中文網)上周五(5月29日)歐盟委員會高層就是否採取強硬的對華貿易政策展開辯論,旨在遏制中國的廉價產品湧入歐洲市場,但同時又擔心此舉引發北京反制、甚至點燃另一場貿易戰。據悉,歐盟官員們討論了進口配額的可行性,即允許一定數量的某類產品免稅進入歐盟,但超出配額的部分將被徵收關稅。

會後歐委會表示,當前的歐中貿易和投資關係是「不可持續」的,未來需要對北京採取更為強硬的立場。《世界報》就此寫道

「歐盟對華貿易逆差不斷擴大:2024年為3120億歐元,2025年已達3600億歐元。自2021年以來,中國對歐盟出口平均每年增長6%,同時從歐盟的進口則下降2.5%。」

只是一旦歐盟對中國果真採取更嚴厲措施,可能會急劇惡化與中國的關係。《世界報》指出,歐盟委員會周五提出的核心問題是:最終,與北京對抗和歐洲工業的緩慢衰落,哪個更具破壞性?

文章還闡述了歐盟內部的分歧,尤其指出法國與西班牙之間截然不同的對華立場:

「歐盟工業委員、法國人塞茹爾內(Stéphane Séjourné)是主張強硬對華政策的推手之一,其立場與巴黎政府吻合,而主管競爭事務的委員裡貝拉(Teresa Ribera)則持反對意見,她支持同北京加強合作,而這同她的前上司、西班牙首相桑切斯如出一轍。歐洲各國的領導人當中,對北京抱有如此友好態度的並不多,作為首相,桑切斯已四度訪華,對中國投資持開放態度。德國的立場介於法國和西班牙之間:德國聯邦經濟部長賴歇(Katherina Reiche)不久前呼籲採取『平衡術』策略,在有效保障自身的同時堅持市場開放。

這意味著,在歐盟著手應對中國的經濟挑戰之前,首先要化解內部矛盾。值得注意的是,德國不再像之前那樣,強烈反對自保安全措施。歐委會尚未就具體步驟達成一致。相關討論將在6月舉行的歐盟峰會上繼續展開。

夥伴、競爭者、對手:德國面對中國為何糾結?

RND:歐洲必須盡快動用針對中國的強硬工具

德國網路媒體RND也注意到歐委會周五的討論,於當天發表評論指出「中國正在一個市場接著一個市場地接管世界」,但是歐洲佔據中國出口總量的四分之一,理應有足夠的話語權採取強硬政策:

「歐盟正與中國走向衝突——即便在布魯塞爾無人願意公開承認這一點。北京的生產不再是為了滿足自身需求,而是為了奪取經濟主導地位。在其國內市場消化不完的產品,推銷到世界各地,主要銷往歐洲。

其背後的戰略顯而易見。中國不想扮演全球供應鏈中的一個角色,而是想成為它的主人。當年,歐洲工業依賴來自遠東的廉價零件,如今卻在成品生產方面也節節敗退。汽車、機械、太陽能電池板、儲能電池:中國早已不再供應中間產品,而是提供成品。」

該文呼籲,歐盟應盡快實施新的對華貿易政策,遏制中國高額補貼的進口商品:

「但是,僅靠關稅和進口配額無法拯救歐洲產業。許多面向未來的行業在技術上的差距已經令人擔憂。5年前,歐洲還是氫電解領域的領導者,如今,被中國取代。過去,北京的優勢在於廉價薪資,如今,機器人成了強項:在蔚來汽車廠,941台機器全天候24小時不間斷地組裝汽車,完全自動化,無需人工干預。」

文章認為,面對中國的科技進步,歐盟方面正在考慮的配額制或者關稅手段將無濟於事

然而,「歐盟擁有許多其它工具,必須加以利用。比如,價格例外條款允許政府在公共招標中優先選擇歐洲供應商,即便他們的報價高出25%。再比如,任何中國企業若想在歐洲建廠,都必須有所回報以技術轉讓換取市場準入。幾十年來,中國一直要求外國企業,若想在當地進行業務必須轉讓技術。現在,到了歐洲提出同樣要求的時候了。

文章最後告誡道:

「更強硬的立場會嚇跑中國企業的擔憂毫無根據。歐洲市場對中國來說至關重要。中國約四分之一的出口產品銷往歐盟,全球沒有任何一個地方能與歐洲市場相提並論。歐洲必須迫使中國參與公平貿易。

一些歐盟國家,包括德國,仍在猶豫不決,這些國家希望通過單一國家層面的行動和無休止的對話,向中國多出售一些汽車和機械設備。這種做法不僅短視、而且十分危險,因為北京正是利用成員國之間矛盾與分歧,阻止歐盟動用最強硬的手段。」

摘編自其他媒體的內容,不代表德國之聲的立場或觀點。

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