美國與沙烏地達成歷史性核能協議

（德國之聲中文網）美國周三宣佈，已與沙烏地阿拉伯簽署了一項民用核能合作協議，以及一項單獨的雙邊保障監督協定。

美國能源部表示，這些協議將深化華盛頓與利雅德在民用核能領域的合作。

華盛頓與利雅德多年來一直在探討核能合作事宜。沙烏地尋求獲取美國技術，而美國企業則競相爭取大額合同。

美國能源部在一份聲明中表示：「這兩項協議共同為一項將持續數十年、總價值達數十億美元的合作夥伴關係奠定了法律基礎。該合作將推動多項重要的經濟和戰略目標，其中包括防止核擴散。」

協議允許建造核反應堆及進行鈾濃縮

該協議被稱為「123協議」，將允許沙烏地阿拉伯利用美國技術建造核反應堆。

協議還將允許沙烏地進行鈾濃縮和核廢料後處理——這些活動有可能產生製造核武器所需的材料。

一些民主黨議員對該協議表示擔憂，認為它可能增加核擴散風險，並引發地區軍備競賽。

不過，作為《不擴散核武器條約》的簽署國之一，沙烏地阿拉伯早已承諾不研製原子彈，並同意接受國際核查。美國政府也表示，「123協議」符合美國《原子能法》規定的不擴散要求。

事實上，「123協議」是美國與其合作夥伴簽署的和平利用核能合作協議的統稱，因符合美國《原子能法》第123條而得名。

然而，該協議並未包含「附加議定書」（Additional Protocol）。附加議定書賦予聯合國核監督機構——國際原子能機構——更大的監督權限。美國與沙烏地的「123協議」只需符合美國和沙烏地阿拉伯之間簽署的雙邊保障監督協定。

美國目前總共有26項核合作協議，幾乎涵蓋了約155個國家，其中包括歐洲國家。這些協議幾乎都包含與國際原子能機構簽署的「附加議定書」。

「這打破了所有先例，」國際原子能機構前主任羅伯特‧凱利（Robert Kelley）早在今年3月消息傳出時就這樣對彭博社說。他甚至表示，這是美國政府準備賦予沙烏地發展核武器的能力。

沙烏地的實際統治者穆罕默德‧本‧薩勒曼曾表示，沙烏地無意發展核武器，但如果伊朗製造出核武器，沙烏地阿拉伯也必須擁有核武器。

來自中俄的競爭讓沙烏地獲得了更寬松的協議？

不過，另一位該領域的專家、常駐巴黎的獨立研究員努爾‧艾德（Nour Eid）今年3月底對DW表示，沙烏地需要10年到20年的時間才能發展起來核電，更不用說核武器了。此外，還存在缺乏相關人力資源等問題。她認為，目前沙烏地阿拉伯主要將核項目視為其國內的一個能源來源。

艾德指出，沙烏地阿拉伯達成更為寬松的核合作協議，部分原因可能是美國與中國、俄羅斯在核能供應領域的競爭。她解釋道，川普承諾重振美國核能產業，而迄今為止，各國與中、俄達成的核協議往往條件較為寬松，且包含頗具吸引力的財政方案。

美國與沙烏地的「123協議」現將提交給美國國會審議。除非議員們在90個立法日內投票否決，否則協議自動生效。

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