萱萱案凸顯跨轄兒少保護困境 專家:施暴者常以搬家規避社工調查

今年2月台中市二歲女童萱萱遭母親同居男友虐死,她原先居住於台南市時,已是兒少保護個案,該市衛生局稱已在案發後通知台中市家防中心啟動安置,台中市則指台南市未啟動「跨轄機制」,雙方各執一詞。社政專家指出, 施虐者藉跨轄逃避社工調查已非首例,過去曾有案家搬家後搞失蹤,兒少被發現時已遭虐死,呼籲強化網絡互動,如主責單位發現個案失蹤,應盡快發動協尋。
台大社工系名譽教授鄭麗珍指出,依跨轄移轉正常程序,若個案有搬家需求,告知主責單位社工後,縣市政府社政單位會利用公文啟動移轉程序,後續由個案新家所在地社工主責,此機制行之有年,且社工可依戶籍移轉紀錄追蹤,不過,也曾發生個案誤填或刻意隱瞞新住址,導致社工找不到個案,還沒找到孩子,就發現孩童已受虐身亡憾事。
萱萱案並未啟動跨轄移轉機制,警方通報脆弱家庭案件後,台中市集中派案窗口社工,因警方並未通報不當對待等疑似兒虐情事,按衛福部篩派案原則,移轉個案由台南市家暴防治中心處理。鄭麗珍指出,依目前資訊研判,案家搬家疑未通報社政單位,且整個服務體系似乎不知個案跨轄移動,才會在案發初期,仍被當成新案通報,此案令人遺憾,「小孩真的是冤死。」
國內過去就曾發生跨轄居住逃避查緝案件,鄭麗珍指出,曾有一位患精神疾病的施暴父親,被送至醫院評估,醫師准許出院後,他竟直奔寄養家庭,帶走3個小孩,自稱擔心社工搶走孩子,跑到其他限制居住試圖規避查詢,社工得知後拼命尋找,終於在再次受暴前找到孩子,並將其安置。
鄭麗珍表示,不少施暴者將跨轄移動作為規避訪視作法,加上社會弱勢有居住地點不穩定,因自身資源不足,需頻繁移動投靠親友等特性,若按正常程序,可依衛福部跨轄原則移轉個案,若施暴者試圖規避,則是防不勝防,除社政網絡間合作應更緊密,若社工發現案家失聯、有跨轄移動可能性時,也應盡快通報警政單位,將兒少列為協尋個案,盡快找出其下落,減少空窗期。
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