美軍常駐國軍作戰區 藍委:國防部應說清權責
美軍派員參與國軍日常演訓,引發國人關切,已是「公開祕密」。針對美方到底參與我方決策多深,國防部不願說明,僅表示雙方持續深化軍事交流。國民黨立委馬文君質疑,立院外交及國防委員會已決議凍結台美合作預算一千萬元,要求國防部說明工作內容、經費用途與具體效益,不能一句「台美合作很重要」,就要全民無條件埋單。
台北大直某家五星級飯店,早晨經常可見「美語老師」(外界對美軍相關人員的戲稱)集體搭乘交通車上班。目前在台美軍人員,多數來自太平洋司令部,或專司訓練盟邦軍隊的「安合旅」,現役退役人員均有。最重要的單位是「聯合訓練小組」(Joint Training Team, JTT),規模約為五百人。依據職務與任務不同,包括長期駐台、短期駐台、臨時來台等多種樣態。國軍各作戰區,都有美方常駐人員。
此外,隨著國軍引進美製武器,廠商會派出技術代表。二○二○年時任總統蔡英文視導樂山雷達站,照片背景中閃過一位白人身影,就是製造商雷神公司專案駐台人員。
軍方官員指出,陸軍與美方交流程度,以往遠不及海空軍密切,「美語老師」的到來,相當程度打破局面;他們帶來許多美軍近年在戰場上學到的新觀念,加上「外來和尚會念經」文化,容易被上級採納。尤其,參謀總長梅家樹上任以來,強調訓練貼近實戰,正好和美方建議吻合。
另一位將領表示,「美語老師」到來,確實讓部隊更有機會接觸到新觀念。但美方究竟是客人,只能提出建議,最後能吸收多少,關鍵還是看單位幹部有無學習熱情,以及單位長官願意接受改變的程度。
馬文君指出,六月審查預算時,她發現「台美國防部共同合作評估案」,金額從過去每年約編列四十一萬美元;暴增為將近五百萬美元,高達十二倍之多,但美方長駐人員負責什麼?其他團隊有多少人、來台多少次、預計交付哪些成果?美方參與範圍與權限到哪裡?建議若與國軍需求不同時,由誰作主?外界均不得而知。
她表示,國軍有自己的建軍規畫與參謀體系,不能花大筆評估費,卻連權責都說不清楚;外交及國防委員會已決議凍結一千萬元,要求提出專案報告後始得動支,她將要求國防部作必要說明。
依國防部送到立院的申請解凍書面報告指,「台美國防部共同合作評估」一案,出現價格上漲是因雙方計畫進一步擴大研究範疇深度廣度,增加評估頻次,美方因此於去年五月提出報價。所需費用主要用於美方人員人事費、諮詢費、差旅費、研究設備使用費、資料蒐集費、機密會議專業口譯服務費、書面資料翻譯費。