雙方達成了一項模糊的協議,中國將購買波音飛機以及更多的美國大豆。伊朗問題和開放霍爾木茲海峽也在討論之列,此外還順帶提及了其他議題,比如打擊吩坦尼前體化學品。
然而,川普總統在週五離開北京時,他與中國領導人的兩天峰會幾乎未能拿出任何實質成果。此次峰會經過數月的醞釀,並因川普難以讓美國從與伊朗的戰爭中抽身而被迫推遲,最終在涉及中東、貿易、台灣、核擴散、人工智慧以及世界兩個超級大國之間引發摩擦的眾多其他議題上,未能取得重大公開進展
相反,川普似乎更醉心於另一種外交——與這位中國領導人建立私人情誼,而習近平顯然更專注於推進本國的戰略議程。
川普週四在北京的宴會上舉杯稱習近平是「我的朋友」,並在週五兩人面對鏡頭坐下時表示,他又說兩人已「真的成了朋友」。
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峰會期間,有記者在記者會上問中國外交部發言人,中國領導人是否視川普為朋友,發言人以官方套話回應:「雙方就重大議題交換了意見。」
川普將此次北京峰會譽為重大成功,並強調他與中國的這位長期領導人建立了私人情誼。但這種感覺未必是相互的,習近平更為謹慎的措辭以及雙方在重大協議上的模糊狀態都說明了這一點。
紐約亞洲協會美中關係中心副主任夏偉(Orville Schell)表示,此次峰會「相當空洞,流於願景」。
「川普這是在公開暢想,」他說。
這種落差暴露了川普人格魅力驅動型外交的風險,他押注於憑藉個人魅力和意志力來解決世界的問題,維護美國利益。而他面對的習近平則顯然非常熟悉川普對讚美和盛大場面的偏好,並顯然有一套如何加以利用的策略。
分析人士表示,此次峰會的結果折射出中國在國際舞台上與日俱增的自信,以及川普領導下戰略混亂的美國外交。
這場峰會未來或許仍可能被視為美中關係走向更穩定階段的開端。但即便是川普提到的那些有限成果,也幾乎沒有得到中方確認;與此同時,習近平則以在台灣問題上的強硬姿態主導了整體基調。
專家指出,領導人之間的私人默契至關重要,這一點毋庸置疑,尤其是在涉及像中國這樣權力高度集中的威權國家尤為如此。
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上世紀90年代曾任國務院亞洲事務高級官員的謝淑麗(Susan L. Shirk)回憶,柯林頓總統曾竭力與時任中國領導人江澤民建立私人默契;即便在譯員翻譯的時候,柯林頓也一直注視著江澤民。
但謝淑麗表示,川普對中國領導人的溢美之詞卻有所不同,尤其是與中國領導人更為克制的言辭相比。她說,有時甚至到了「令人尷尬」的地步,例如川普在峰會期間接受福克斯新聞主持人肖恩·漢尼提採訪時,稱中國領導人「個子很高,非常高」,然後又發表了帶有族裔刻板印象的言論:「尤其是對這個國家的人來說,因為他們往往個子矮一點。」
川普對習近平的溢美之詞與中國領導人更為克制的語氣形成了鮮明對比。
川普對習近平的溢美之詞與中國領導人更為克制的語氣形成了鮮明對比。 Kenny Holston/The New York Times
「他奉承得過了頭,而且顯然沒有取得效果,」現在加州大學聖地亞哥分校當教授的謝淑麗說。"準備不足在會談中造成了這種實質內容的空洞,而中國人則填補了這種空洞。"
川普其實早已發現,他的個人魅力在外交政策中的作用是有限的。在第一任期中,儘管他聲稱自己與朝鮮領導人金正恩「墜入愛河」,但仍未能讓朝鮮放棄核武器。在第二任期中,儘管他與俄羅斯總統普丁通了十幾次電話,並在阿拉斯加舉行峰會,但依舊未能停止俄羅斯對烏克蘭的入侵。
不過,當被問及此次峰會對美國而言最重要的成果是什麼時,川普對福克斯新聞主持人布雷特·拜爾表示:「我認為最重要的是關係。一切都在於關係。」
「這聽起來好像毫無意義,但其實它意味著一切,」川普說。
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中方也高度評價了這次訪問中領導人個人層面的意義。中國外長王毅在峰會後表示,「中美關係是世界上最重要、最複雜的雙邊關係,元首外交是兩國關係的『定盤星』。」他說,川普與習近平共處近九小時,並且能夠「推動中美關係歷經跌宕起伏實現了總體穩定」。
但中國是帶著更廣泛的議程進入此次會談的,同時也在淡化美國所謂的「成功」。習近平警告川普台灣問題可能引發衝突,而川普直到「空軍一號」離開北京後才首次談及台灣。王毅也暗示,川普此前大肆宣傳的成果——例如中國購買多達750架「又大又漂亮的」波音飛機——並非板上釘釘。週六,中國表示將採購部分飛機,但並未確認具體的採購數量。
「雙方工作團隊仍在就有關細節進行磋商,將儘快鎖定成果,」王毅在談及美中經濟對話時表示。
這種脫節的互動與習近平和那位他真正稱為「朋友」的領導人——普丁——之間的關係形成了鮮明對比。習近平與普丁的峰會所展現出的親密程度遠超本週北京的盛大場面。2018年,兩人甚至曾一起攤煎餅、喝伏特加。他們的會晤往往還會發表聯合聲明,包括2022年俄羅斯入侵烏克蘭前夕那份著名聲明,其中稱兩國友誼「沒有上限」。
川普總統與俄羅斯總統普丁在阿拉斯加舉行會晤,攝於去年8月。
川普總統與俄羅斯總統普丁在阿拉斯加舉行會晤,攝於去年8月。 Doug Mills/The New York Times
克里姆林宮週六表示,普丁將於下週訪問中國。這一消息提醒人們,習近平仍將俄羅斯視為關鍵地緣政治夥伴,並通過貿易與技術幫助俄羅斯維持戰爭——這種關係在華盛頓許多人眼中是對美國安全的威脅。
川普可能於11月在深圳舉行的亞太地區領導人峰會上,以及12月在邁阿密附近他擁有的多拉高爾夫度假村主辦的二十國集團峰會上再次與習近平會面。川普還表示,習近平將於9月24日訪問美國,這表明川普開啟的對華高層外交可能才剛剛開始。
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分析人士表示,這些會晤最終是否會給美國帶來實際利益仍有待觀察,但幾乎沒人否認,美國總統必須與中國領導人建立關係。亞洲協會的專家夏偉則提醒說,習近平過去幾乎沒有向美國作出讓步的先例。
如果實質性協議「真的因這次峰會的友好氣氛而達成,我認為或許可以稱之為一個轉折點」,夏偉說。「但這種情況目前還沒有發生。」