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Inhaltsverzeichnis
Themen des
Online-Lehrbuchs zur EU:
Einleitung
Bedeutung der EU
Was ist die EU?
EU-Entwicklung
EU-Institutionen
EU-Internetrecherche
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Europ�ische Union
Die EU z�hlt zu
den erfolgreichsten Friedensprojekten der Geschichte. Nach unz�hligen
Kriegen ist es in sehr kurzer Zeit gelungen, den kleinen Kontinent durch
Integration zu befrieden. Ehemalige Feinde arbeiten in nahezu allen
Bereichen eng zusammen. Konflikte werden auf dem Verhandlungsweg gel�st.
Das ist ein Grund daf�r, dass die EU weltweit Beachtung findet als Vorbild f�r regionale Zusammenarbeit und als Modell f�r Politik im 21.
Jahrhundert.
Auch wer nicht viel �ber die EU wei�, dem ist zumindest bekannt, dass
sie irgendwie kompliziert ist. Unter politischen BildnerInnen l�st das
Thema Europa in der Regel Abwehrreflexe aus. Zu keinem anderen Thema ist
es so schwer, Teilnehmer zu rekrutieren und zu motivieren. Bedenkt man,
welch �berragende Bedeutung der EU f�r alle B�rgerinnen zukommt, ist das nat�rlich eine bedenkliche Tatsache. |

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Vermittlungsprobleme
Die Komplexit�t des EU-Systems ist sicherlich ein Hauptgrund, warum es
so schwer f�llt, die EU zu vermitteln. Aber es gibt noch andere Probleme:
Die EU �ndert sich st�ndig. Kaum hat man sich �ber Vertrags�nderungen, Sitze im Europ�ischen Parlament und
Stimmengewichtung im Rat der EU informiert, ist alles schon wieder
anders. Das Lehrbuch ist zwar gerade erst erschienen, aber schon wieder
veraltet.
Die EU ist der S�ndenbock. Unliebsame Entscheidungen werden der
EU zugeschrieben. Dass alle Mitgliedstaaten mit ihren Regierungen am
Entscheidungsprozess beteiligt sind, f�llt unter den Tisch. Deshalb hat
sie ein schlechtes Image. Und wer kennt sie nicht, die ganzen Legenden
und Vorurteile, die sich um "die in Br�ssel" ranken.
Die EU ist ganz anders als alles, was wir schon kennen. Sie passt
nicht in unsere Schubladen. Vertraute Kategorien greifen nicht. Weder
ist sie eine "normale" Internationale Organisation, noch funktioniert
sie so wie unser nationales politisches System.
Anlage und Gliederung
Diese Vermittlungsprobleme bilden den Hintergrund, vor dem die Anlage
des Themenkomplexes zu sehen ist. Im
Mittelpunkt steht das Anliegen,
ein grundlegendes, eigenst�ndiges Verst�ndnis der EU zu vermitteln, das
nicht nur dazu verhilft, die bisherige EU-Entwicklung zu verstehen, sondern dar�ber hinaus auch zuk�nftige
Ereignisse einordnen und
bewerten zu k�nnen.
Es geht uns ausdr�cklich nicht um eine vollst�ndige Einf�hrung in den
komplexen Gegenstand EU. Das w�re im Rahmen dieses Online-Lehrbuchs
nicht zu leisten. Wir haben bewusst die folgenden f�nf Dimensionen
ausgew�hlt:
Abschnitt 1
widmet sich der Bedeutung der EU, die kaum �bersch�tzt werden
kann. Das gilt nat�rlich vor allem - aber nicht nur - f�r EU-B�rgerinnen. F�r die Politikwissenschaft
handelt es sich um ein besonders reizvolles Thema. Sie befasst sich mit der EU
als Laboratorium f�r global governance. Der Abschnitt weist im Sinne
einer Hinf�hrung zur Thematik auch auf die besonderen Anforderungen
einer Besch�ftigung mit der EU hin.
Abschnitt 2
stellt die vermeintlich einfache Frage: Was ist die EU? Es zeigt
sich aber, dass die Frage dann schwierig zu beantworten ist, wenn wir an
alten Modellen von Politik festhalten. F�r die EU ben�tigen wir ein
neues Modell. Sie ist ein Mehrebenensystem.
Abschnitt 3
analysiert die EU-Entwicklung. Um ein eigenst�ndiges
Verst�ndnis zu gewinnen, ist bei der sich st�ndig ver�ndernden EU eine
langfristige Perspektive eine zentrale Voraussetzung.
Denn nur sie l�sst die wesentlichen Bestimmungsfaktoren erkennen, die die
Fortschritte und Krisen in der Vergangenheit ebenso erkl�ren helfen wie
die der Gegenwart und Zukunft. Dieser Abschnitt schlie�t mit einer
�bersicht �ber die Neuerungen,
die der am 1. Dezember 2009 in Kraft getretene Vertrag von Lissabon
mit sich bringt.
Abschnitt 4
beleuchtet das EU-Entscheidungssystem. Die wesentlichen
EU-Institutionen und Entscheidungsprozesse
werden kurz vorgestellt: Europ�ische Kommission, Rat der EU ("Ministerrat"),
Europ�isches Parlament (EP), Europ�ischer Rat und Gerichtshof der EU. Aber es geht auch um die anderen Ebenen des
EU-Mehrebenensystems und darum, wie die Institutionen im "ordentlichen
Gesetzgebungsverfahren" zusammenspielen.
Abschnitt 5
tr�gt dem Vermittlungsproblem Rechnung, dass alles, was zur EU
geschrieben wird, schnell veraltet. Wer auf dem laufenden bleiben will,
ist auf das Internet angewiesen. Der Abschnitt bietet eine komplette
Einf�hrung in die professionelle EU-Internetrecherche.
Die dort beschriebenen Techniken k�nnen nat�rlich auch f�r jedes andere
Thema gewinnbringend eingesetzt werden.
Wie bei allen Themenkomplexen auf D@dalos finden Sie zur Orientierung
auf einer gesonderten Seite ein
Inhaltsverzeichnis
mit direkten Links zu allen Seiten des Online-Lehrbuchs. Au�erdem haben
wir Literaturempfehlungen zum Thema Europ�ische Union f�r Sie
zusammengestellt ...mehr
Hintergrund dieses Online-Lehrbuchs zur EU bildet die Tatsache, dass die
Kenntnisse zur EU weit hinter ihrer praktischen Bedeutung f�r nahezu
alle Bereiche in Europa zur�ckbleiben. Erst ein grundlegendes
Verst�ndnis dieser komplexen Organisation erlaubt eine fundierte
Meinungsbildung abseits g�ngiger Vorurteile und Legenden. Hierzu m�chten
wir einen Beitrag leisten.
... weiter
zu Abschnitt 1: Bedeutung der EU ...
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Hinweis
f�r politische BildnerInnen: Die Online-Dissertation des
D@dalos-Autors Ragnar M�ller zur Vermittlung der komplexen Themen Globalisierung
und europ�ische Integration steht kostenlos zur Verf�gung und enth�lt eine F�lle
von Tipps sowie kommentierten Literatur- und Linkhinweisen zur Europ�ischen
Union ... zur
Dissertation
Unser Dank gilt der
Europ�ischen Kommission, aus deren "Audiovisual Library" einige der von uns
verwendeten Fotos stammen:
http://www.europa.eu.int/comm/mediatheque/index_en.html
[� Text und Grafiken: Gesellschaft
Agora]
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