13日,在第四个“全国生态日”到来之际,湖北神农架林区召开新闻发布会,向外界展示其在生物多样性保护领域的最新成果。作为全球唯一集齐世界自然遗产、世界生物圈保护区、世界地质公园、国际重要湿地、IUCN绿色名录五项国际认证的“生态高地”,神农架正以国家公园创建为契机,通过体制机制重塑、科技赋能管护、社区共建共享等一系列“硬招实招”,不仅守住了“华中水塔”的生态底色,更探索出了一条人与自然和谐共生的现代化路径。
破壁与重塑:从“九龙治水”到“全域智治”的体制变革
长期以来,自然保护地多头管理、职能交叉是制约生态保护效能的顽疾。神农架林区以国家公园体制试点为契机,打出了一套漂亮的改革“组合拳”。
发布会上,神农架国家公园管理局相关负责人介绍,神农架将原国家级自然保护区、大九湖国家湿地公园、国家地质公园、国家森林公园等4家单位、11类保护地整合重组,组建了统一的神农架国家公园管理局,实现了“一个保护地、一块牌子、一套管理机构”的统一管护体系。这种“物理整合”迅速产生了“化学反应”,通过搭建“管理局-管理处-管护中心”三级管护体系,划分4个管护片区和18个网格管护点,彻底解决了过去“九龙治水”的监管空白问题。
在法治保障与执法创新方面,神农架同样走在前列。湖北省人大出台《神农架国家公园保护条例》,配套梳理111项权责清单,明确了省、林区、国家公园三级事权。更引人注目的是“生态警务+”模式的创新落地。林区公安局依托“1+4+N”全域生态共治体系,将环保、水利等基层执法权统一划归,建立了“警长+林长+河湖长”的协同治理机制。通过情报牵引和行刑衔接,神农架实现了从“单打独斗”到“多部门联勤”的转变,并牵头组建鄂渝陕毗邻保护地联盟,打破了行政边界,形成了跨区域联防联治的新格局。
科技与守护:从“双脚丈量”到“天空地人”的立体防线
在神农架,保护生物多样性不再仅仅依靠护林员的双脚,而是构建起了一张精密的“天罗地网”。
数据显示,神农架已建成“天空地人”一体化智慧监测体系。天上,卫星全域扫描与无人机自主巡航相结合;空中,2000余台红外相机与高清监控全天候值守;地面,921条标准化巡护线路与9处水质自动监测站紧密交织。这套系统不仅集成了火情预警、客流管控等功能,其AI识别准确率更超过85%,能够自动生成生态周报,让每一株古树、每一群金丝猴的动态都尽在掌握。
这种精细化的管护带来了显著的物种恢复成效。最新调查显示,神农架金丝猴种群已从2019年的10群1471只增至11群1618只,总量提升10%,栖息地扩大47平方公里。为了畅通物种交流,神农架在主要交通干线修建了25处野生动物通道,红外监测显示金雕、黑熊等珍稀动物出镜频次提升42%。同时,大九湖湿地经过抢救性修复,原生生态功能恢复至20世纪80年代面貌,白鹳、黑鹳等珍稀水鸟常年栖息。
此外,神农架还建立了完善的生物多样性本底数据库。通过联合16支专业团队调查,累计采集标本3.5万余份,发现了植物新种11个、昆虫新种27个,以及大量湖北乃至中国新记录种。目前,神农架拥有维管束植物4397种、脊椎动物769种,国家重点保护野生动植物228种,名副其实地成为了“华中天然物种基因库”。
惠民与转化:从“靠山吃山”到“养山富山”的绿色共富
生态保护的最终目的是为了人类的可持续发展。神农架在严守生态红线的同时,积极探索“绿水青山”向“金山银山”的转化路径,让当地居民成为生态保护的受益者。
神农架林区林业管理局介绍,通过创新“碳汇+”模式,神农架签发了首张“鄂林碳票”,将森林固碳的生态价值转化为可量化、可交易的资产。同时,通过开发生态管护公益岗位4499个,年均发放薪酬2159万元,让当地群众在家门口实现了就业。针对野生动物肇事频发问题,神农架创新推出了野生动物致害责任保险,为辖区内的农作物和中药材提供保障,为林农吃下了“定心丸”。
在旅游发展方面,神农架实行游客预约限额管理,划定6大游憩区域,推动旅游收益反哺生态保护。2025年,全区接待游客475.6万人次,旅游经济收入达20.92亿元,带动2万余名群众稳定增收。从大九湖的生态移民转型从事旅游服务,到下谷乡建设道地中药材基地,神农架正通过“基地+合作社+农户”等模式,构建起“局、处、镇、村、管护员”五级共治体系,实现了生态保护与社区发展的双向赋能。
迈向国家公园,续写生态文明新篇章
从“示范区”到“新高地”,神农架的生物多样性保护工作已经站在了新的历史起点上。
随着体制机制的日益完善、科技手段的深度应用以及社区共建格局的形成,神农架不仅守住了91.12%的森林覆盖率和81.18的生物多样性指数,更在国际舞台上发出了中国生态保护的强音。2022年入选IUCN世界最佳自然保护地,连续通过世界地质公园、世界生物圈保护区复核,这些荣誉见证了神农架的坚守与努力。(龚俊、张茹)





